江苏常州检验检疫局开展党的群众路线教育实践活动回眸

永远在路上

——江苏常州检验检疫局开展党的群众路线教育实践活动回眸

□黄新周黄黎黎

金秋十月，又是一个硕果丰盈的季节。随着10月27日总结大会的召开，江苏常州检验检疫局党的群众路线教育实践活动暂时告一段落。

从2014年2月至10月，8个多月，于历史长河，只是回眸一瞥；于党组班子，如平地惊雷，急风骤雨；于群众，如甘霖抚地，润物无声；于常州局，是深刻的精神洗礼，强劲的动力源泉，更是一种意味深长的永久……

在这段时间里，常州局在江苏检验检疫局的正确领导和第一督导组精心指导下，围绕“为民务实清廉”推进教育实践活动，补足精神之“钙”、荡涤作风之垢，经历了一场深刻的思想洗礼，为事业发展注入了新的活力，得到了国家质检总局第三巡回督导组、江苏局局长王伟、纪检组长王续刚和第一督导组组长杨荣接的充分肯定。

国家质检总局第三巡回督导组检查指导该局群教活动有关工作

召开群教活动党组专题民主生活会

学习教育广纳群言听民声这是一次沉心静气的反思

经历过此次教育实践活动的众多参与者、践行者，至今仍清晰地记得，那一幕幕学习教育场景恍如昨日，无不令人心潮起伏，感慨万千。

4月24日，在参观常州市预防职务犯罪教育基地之后，财务科一名工作人员在参观心得体会中写道：“坚定的理想信念是立身做人的根本，一旦理想信念滑坡，思想就容易庸俗化，难免走上歧路。必须以坚定信念，用理性控制私欲。”

在“为了谁、依靠谁、我是谁”主题大讨论中，一名处级干部这样谈道：“群众是天、群众是地、群众是水，要深深植根于群众之中。到群众中接地气、纳下情，到群众中汲养分、长本领。”

9月24日，常州局“和谐杯”主题文化月活动启动暨“国检好故事”宣讲活动在该局报告厅举行。9位宣讲员讲述了该局9位普通职工爱岗敬业、乐于奉献的真实故事。这些身边的典型为企业、为基层服务的事迹，深深打动了现场听众。“他们不要名不要利，淡泊如水，他们就是我们年轻人的榜样。”新进职工周婷婷动情的话语，道出了大家的心声。

学至精，思行合一方能笃定致远。该局党组认识到，只有抓好学习这一环节，进一步提高思想认识，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会积极自觉。鉴于此，常州局在学习教育、听取意见环节坚持“自选动作”与“规定动作”相结合，增强搞好活动的思想自觉和行动自觉，为教育实践活动扎实开展奠定了坚实的思想基础。

统一思想“不走神”2月21日起，常州局通过全员发动、系统解读、制度规范等途径，提高广大职工思想认识：召开群众路线教育实践活动动员大会，动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义，切实将思想与行动统一到中央和上级部门的部署要求上来；开设党的群众路线教育实践活动专题网页、编印、教育实践活动简报等，在各级媒体报道教育实践活动阶段性进展，加强舆论引导，真正把活动精神传递和渗透到每位党员、干部之中。

创新载体“不跑偏”确定“四学四促”的载体，把每周四下午定为中心组集体学习日，共举办理论中心组专题学习会13次，组织观看教育片1场次，领导干部上党课2次，组织赴江西干部学院开展革命传统教育，组织开展了“为了谁、依靠谁、我是谁”的征文及大讨论活动，组织赴瞿秋白纪念馆、常州机场参观学习；督导各党支部开展学习教育活动，全体党员结合各自实际开展自学，达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。

听取意见“不懈怠”局党组走访了分管市领导、市纪委、市委组织部、市级机关工委、作风办、商务局、文明办等部门，上门征求意见；采用大信封套小信封方式向服务对象和市内各兄弟单位发放征求意见函126份，召开了5个座谈会，党组成员70余次深入各联系点、深入基层一线、深入企业听取意见建议，共征集到各类意见建议323条。

全体党员赴常州市预防职务犯罪教育基地参观学习

荡涤垢弊凝心聚力风气清这是一次触及灵魂的洗礼

广纳言，敢说愿听方能风清气正。聚焦“四风”查问题，开一个高质量的专题民主生活会，是教育实践活动的重中之重。在江苏局第一督导组的指导下，常州局党组深刻严肃地进行查摆、开展批评，确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。

“四风”问题找得准局党组3次召开专题会议，严格对照“四风”表现形式集体研究党组所存在的“四风”问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众最后“一公里”的问题，党组及党组成员自己查摆问题64个。

谈心交心说得实局党组成员认真开展谈心交心，推心置腹地沟通思想、提出意见、寻求共识，相互指出意见53个；局主要领导用9个半天，深入11个部门，与干部职工谈心交流；其他党组成员也积极主动深入分管部门，面对面听取群众意见，做到了部门全覆盖；江苏局第一督导组与党组成员逐一谈话提醒，指出局党组及党组成员“四风”等方面问题52个。

剖析检查材料写得深局党组的对照检查材料先后经过5次较大幅度修改，加上过程性修改，累计达11次，查摆出了“四风”方面突出问题17项。党组成员紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自我画“像”，找“准”问题，全面“深”刻，突出“实”干，写出了符合要求的对照材料，最多的修改12稿。

2014年7月16日，常州检验检疫局党组召开专题民主生活会。该局主要领导首先表态向我看齐、对我开炮，对领导班子和自身存在的问题进行查摆和剖析。各位党组成员以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，敞开思想、推心置腹、坦诚相见。会议持续了近9个小时，大家知无不言、言无不尽，提出批评意见74条，达到了“团结—批评—团结”的效果。在开好党组专题民主生活会的基础上，常州局对各支部组织生活会提出了查摆问题出于“公心”、谈心真正做到“交心”、对照检查“诚心”、开展批评“真心”、接受批评“虚心”的“五心”要求，并选定了局党组书记所在支部，先行召开组织生活会，邀请其他各支部书记旁听会议，做到标准规范与标杆示范相结合，确保了活动的质量。

局党组开展“我当一日检验检疫员”活动

立说立行纵深拓展特色明这是一次内化于心的提升

“发乎于心，践之于行”。把群众路线教育作为崇高的价值追求，关键还要将其转化为具体实践。

2014年10月，常州局连续办刊23期，历经6年的内部刊物正式停刊。这是该局党组对征求到的群众意见所作的积极回应。在整改落实、建章立制环节，针对“四风问题”，局党组确定的29项整改任务、100条整改措施中，目前已完成62条。

纠正形式主义方面整治文山会海，印发了，1月至10月，文件同比减少6.5%，会议同比减少12.3%（扣除群众路线教育实践活动有关数据）；停发了；减少评比表彰2项；修订了，加大工作督查督办、监督问责力度；简化了活动形式，“希望杯”科技活动、“和谐杯”文化建设活动都采用简朴的形式，且更多地关注内容，会风、文风得到切实转变。

克服官僚主义方面6名党组成员每人每月赴企业或相关政府部门调研1次、到分管部门调研2次，每年安排5天时间驻点调研，积极参与“我当一日检验检疫员”活动；每年召开1次服务对象代表座谈会，分不同层次召开4次职工代表座谈会；积极落实首问负责制、限时办结制、一次性告知等服务举措，继续坚持“5+2”、“24小时”预约服务等服务制度；加大政务公开、办事公开力度，在门户网站公布所有涉及服务对象的管理事项、行政许可事项等；广泛开展贴近社会和百姓的宣传、服务活动，如科普宣传周、实验室开放月、生物安全进校园、质量月等活动；结合常州市“重大项目突破年”活动，通过“国检助力特色产业”“对接上海自贸区”“服务武进出口加工区”等活动，进一步做好重大项目的检验检疫服务工作。

反对享乐主义方面成立了业务模式改革、检验监管机制改革、口岸核心能力建设等7个工作小组，探索创新业务管理方式；认真推进“三个一”通关模式改革；积极推行出入境通关单无纸化工作；加快进口检验监管的模式改革，做好进口工业产品质量风险监管系统的上线及运行工作，检出不合格商品364批；建立进出口食品安全监管风险防控体系，建立进口食品风险管理平台，退运3500吨转基因玉米；切实做好埃博拉等疫病疫情防控工作，妥善处置了中、外籍船员出现传染病突发事件6人次，检出各类传染病74例，截获各类有害生物238种919种次。做好常州机场开放检验检疫设施的建设，推动常州机场顺利对外开放；积极推进实验室改革，扩大实验室经营、用人、分配自主权。

制止奢靡之风方面制定，明确公务接待标准，严格公务接待审批流程；严格“三公”经费管理，进一步压缩“三公”经费和一般行政支出；出台，严格公车管理。1月至10月，全局因公出国团组、人员同比分别减少50%、50%，公务接待数量同比减少35%；三公经费同比下降12.5%。

一串串数字和一个个实证最能说明常州局立说立行、大力整改的成效。

党组成员及各部门主要负责人赴瞿秋白纪念馆参观学习

部分干部职工赴江西干部学院接受党性锻炼

服务常州机场口岸正式开放

硕果丰盈乘势而进再跃升这是一次没有终点的实践

在当下，企业最期盼的是什么？一线最关注的是什么？如何发挥检验检疫职能作用为经济社会发展再添助力？只有找准问题，才能有的放矢。

10月23日下午，江苏花海农业科技有限公司总经理金白云来到常州局检务大厅，她想要申请办理新企业注册报检、申领“出口花木备案种植基地”证书并现场咨询企业进口介质土相关手续。听起来繁琐的工作流程，金白云现在只需要在该局“行政审批窗口”即可一站式完成。“行政审批窗口”除了受理企业资料、当场复核，还将督办相关业务部门在规定的工作时限内赴企业进行现场验收，并及时向企业发证。

一线和窗口单位是党和政府与人民群众之间的“传感器”，人民群众往往以这些部门积极或消极的态度，来认识和评判党和政府的形象。经过梳理，常州局以一线和窗口为切入点，汇总形成了服务对象和群众关心的问题41个，制定整改措施101条，目前已经完成83条，尚有18条正在推进中。比如企业提出的业务流程繁琐问题，该局积极向江苏局争取到审批权限的下放，11月1日起，这项业务由原来到南京办理改为在常州本地办理，大大节省常州地区相关企业的办事成本；比如服务对象要求的定期送政策、指导企业实验室建设、加快流转速度等问题，该局分别作出了开展“送政策、送法规、送服务”活动、落实首问负责制、开展标准宣贯、严格执行流程时限要求等一些列承诺并积极实施。

针对局内部群众反映最强烈的突出问题、积弊已久的“老大难”问题、屡改屡现的惯性问题，常州局党组重拳出击、坚决整改，比如干部职工反映强烈的培训不够的问题，局党组组织了赴井冈山开展党性教育、赴浙江大学进行能力提升培训，共50余人参加，选派了5名同志到上海交大、武汉大学参加为期一年的脱产培训，3人获在职教育硕士学位，3人通过在职研究生（硕士）入学考试；广大职工关心的职级问题，局党组公开选拔任用了14名科级干部；关于聘用人员关心的工资结构问题，局党组改革了聘用人员工资结构，建立聘用人员正常增资机制，合理调整收入。

硬约束，建章立制方能标本兼治。通过教育实践活动，该局初步建立起以制度建设统领工作的长效机制。局党组组织全局各部门对2000年以来制定下发的80项内部管理文件进行集中清理，认真研究论证审核，逐一甄别分别提出了修订、废止和新建意见，80项制度中保留49项、修订19项、废止12项，另外新建7项。

在教育实践活动总结大会上，常州局主要领导强调：“群众路线教育实践活动收尾不代表作风建设收场，全体党员干部一定要主动适应这种新常态，牢固树立作风建设永远在路上的思想。”

春种一粒粟，秋收万颗子。常州局教育实践活动跋涉于求索之路，辗转于行思之间。如今，正扬帆远航，不断前行，为检验检疫事业的改革发展注入全新活力。

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