任泽平我为什么旗帜鲜明倡导新基建而不是四

任泽平：我为什么旗帜鲜明倡导“新基建”，而不是四万亿重来

任泽平：我为什么旗帜鲜明倡导“新基建”，而不是四万亿重来2020/03/06 15:511、“新基建”正在成为朝野共识，是应对疫情和经济下行的最简单有效手段，是中美贸易摩擦下大国竞争和改革创新的胜负手，不是“四万亿重来”“重走老路”。

中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。

“新基建”七大领域设计诸多产业

我们最早最坚定最旗帜鲜明倡导“新基建”。年多次提出“对人口流入地区的都市圈城市群可以进行适当超前的基础设施建设，适当放松地方债务要求，不搞终身追责制”。2020年1月31日在影响广泛的《疫情对中国经济的影响分析与政策建议》中提出“提前做好项目储备，疫情后大搞基建减税，对人口流入地区的都市圈城市群可以进行适当超前的基础设施建设。”2月28日发布震动业内的报告《是该启动“新”一轮基建了》，提出“其实最简单有效的办法还是基建，新基建”。引发业内讨论和资本市场反应。

有观点把“新基建”和“四万亿重来”、“重走老路”等混淆，这种思想认识还停留在上个时代。

“新基建”是有时代烙印的，如果说20年前中国经济的“新基建”是铁路、公路、桥梁的话，那么，未来2使用在测试气力差异很大的场合0年支撑中国经济社会繁荣发展的“新基建”则是5G、人工智能、数据中心、互联等科技创新领域基础设施，以及教育、医疗、社保等民生消费升级领域基础设施。

“老基建”在部分地区尤其人口流出地区已经过剩，再投资劳民伤财。当然对于人口流入的都市圈城市群，长远来看道路桥梁建设的空间仍大，否则将制约经济社会发展，带来交通拥堵、环境污染等严重问题。

“新基建”是未来发展的短板，新的投资领域主要包括：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联等。这些领域是兼顾短期刺激有效需求和长期增加有效供给的最佳结合点，是中国经济跨越中等收入陷阱、迈向高质量发展、创新发展的大国重器。

“新基建”投资潜力巨大，经济社会效益显著。比如，未来5G络建设投资将达到1万亿以上，带动的产业链上下游以及各行业应用投”资将超过数万亿投资，更重要的，5G络建设将有助于培育繁荣互联经济、人工智能、数字经济、互联金融等新技术新产业，带动十几万亿产值的新经济，为抢占全球新一代信息技术制高点奠定坚实的基础设施。

中国过去几十年，是适度超前基础设施建设的最大受益者，是“集中力量干大事”体制优势的重要体现。没有适度超前的基建，怎么会有中国制造的强大竞争力?没有超前的络宽带建设，怎么会有互联经济的繁荣发展?怎么会有外资纷纷看好中国，涌入中国?怎么会有中国融入全球化的高速增长?怎么会形成强大的全球产业链?怎么会形成全球互联经济和高科技产业的中美争霸局面?

我们认为，除了硬的“新基建”，应该还包括软的“新基建”。近年经济社会领域“疫”情频发，经济持续下行，先后遭遇2015年股灾、2018年中美贸易摩擦、2019年民营经济离场论、猪价大涨、2020年新冠疫情等重大挑战。暴露出经济社会大转型背景下，一些政策一刀切层层加码、误伤民企中小企业、部分领域改革进程缓慢、民生投入不足、科技创新短板、舆论监督缺位、社会治理无序等问题，制度短板凸显。值得深思，深层次体制机制改革的紧迫性提升，避免到处救火。

因此，我们建议还应加强软的“新基建”：加强舆论监督和信息公开透明、建立《吹哨人保护法案》、补齐医疗短板改革医疗体制、加强应急医疗体系建设、加大汽车金融电信电力等基础行业开放、加大知识产权保护力度、改善营商环境、大幅减税降费尤其社保缴费费率和企业所得税、落实竞争中性、建立居住导向的新住房制度和长效机制、发展多层次资本市场、建立新激励机制调动地方政府和企业家积极性等。

“新基建”不仅是应对疫情和经济下行的有效政策手段，更是中美贸易摩擦下大国竞争和改革创新的关键杀手锏，是中华民族伟大复兴的国运之战，胜负手。3月3日美联储紧急降息50个基点，3月4日中国政治局常委会强调“新型基础设施建设”，一个大放水，一个新基建，我相信历史将会给出最终的答案。

在危难之际，“新基建”挺身而出。虽然一度备受争议，但今天它正在成为朝野共识，在万众瞩目中，身负使命，荣耀加身。

作为“新基建”旗帜鲜明的倡导者，这是我们前期观点的延续，在2010年参与研究提出“增速换挡”，2014年预测“新5%比旧8%好”、“5000点不是梦”，2015年预测

“海拔已高风大慢走”、“经济L型”、“一线房价翻一倍”、“房地产长期看人口中期看土地短期看金融”，2017年提出“新周期”，2019年提出“充分估计当前经济形势的严峻性”“拿掉猪以后都是通缩”“以第二次入世的勇气推动改革开放”。

“良剑期乎断，不期乎镆铘;良马期乎千里，不期乎骥骜”。

这一系观点是我们过去十多年在系统深入研究德日韩台美英新等经济体转型经验教训基础上、结合中国现实得出的重大判断，逐渐形成了“转型宏观”分析框架，实战经济学(参考专著译著《从奇迹到成熟：韩国转型经验》《大势研判》《新周期：中国宏观经济理论与实战》《房地产周期》《全球贸易摩擦与大国崛起》)。

拿什么来拯救你，我亲爱的中国经济?中国经济正站在历史的十字路口，公共政策正面临重大抉择。成，则伟大崛起时隔五百年重回龙座;败，则落入中等收入陷阱的漫长黑暗。不要放过任何一次危机!：Keyi

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基建投资重点聚焦五大领域 5G、人工智能等新基建在列1月初以来，各省市地方两会陆续召开，其中热点话题莫过于“基建”。在各地政府工作报告中，对基建、产业发展方面表述主要聚焦在交通设施、民生工程、生态环境、核心区建设以及新基建等五大领域。“经济发展离不开基础设施建设，基建投资是一项长期发展策略”，民生银行研究院研究员郭晓蓓在接受《证券》采访时表示，当前宏观经济增长动力疲软，积极的财政政策除减税降费外，通过基建补短板也是重要途径之一。同时，我国基础建设与发达国家相比仍有较大发展空间。据以往经验，加大基建领域投入对经济发展有正向拉动作用，有利于加快新旧动能转换，并促进经济高质量发展。“2019年，基础建设在政府专项债推动下有望企稳回升”，如是金融研究院宏观策略高级研究员葛寿净昨日在接受《证券》采访时表示，地方专项债正逐步取代城投债等融资工具，2016年-2018年新增地方政府专项债额度分别为0.4万亿元、0.8万亿元、1.35万亿元，2019年有望达到3万亿元，这将对基建形成较大拉动。从各地2019年政府工作报告来看，铁路、公路、机场、地铁等交通设施建设成为今年一项重要工作。河南省在工作报告中提出要加快构建便捷畅通的综合交通体系，实施投资1000亿元以上、总长1000公里以上的高速公路“双千工程”。四川省提出，打造长江经济带综合立体交通走廊，参与国际陆海贸易新通道建设，大力发展多式联运，提升国际班列运营效能。另外，京津冀三地的工作报告中，重大交通工程也被多次提及。此外，河北省提出，2019年要实施20项民心工程，涉及农村危房和老旧管改造，农贸市场新建、幼儿园改扩建以及完善居家养老服务中心等。江苏省也提出，2019年要新增便民型公园绿地，加大推动既有多层住宅加装电梯等适老化改造力度，配建公共服务设施改善苏北农民住房条件等。郭晓蓓指出，这表明多省市加大交通设施建设力度，同时也聚焦民生工程，努力实现人民群众对美好生活的向往。与此同时，深入推进核心区建设是我国区域经济重要发力点。浙江省提出将整合提升产业集聚区等园区，推动湾区智慧交通和物流建设，加快推进杭绍甬一体化示范区，谋划推进宁波舟山一体化、嘉兴湖州一体化建设，提高杭州湾经济区能级。新疆维吾尔自治区提出坚持“走出去”和“引进来”相结合，着力推进“一港”、“两区”、“五大中心”以及“口岸经济带”建设，加快对内对外开放。除了上述“常规”工程建设项目外，多地的工作报告提到加快5G、大数据、人工智能等新型基础设施建设。安徽省提出要扩大4G络覆盖面，加快5G商用步伐；推动大数据产业集聚发展，支持云计算大数据生产应用中心、大数据存储基地建设；打造一批工业互联平台，实现5000家企业与云资源深度对接。江苏省也提出抓好大数据产业发展试点示范和创新应用，加快推进5G商用进程；加大物联应用力度，让新经济跑出加速度、尽快挑大梁。葛寿净表示，聚焦核心区建设、加快形成现代化经济体系，长期来看有利于我国经济由量变转向质变。同时，多地紧密结合中央工作会议精神，加强新基建投入，瞄准未来发展趋势，这对我国经济高质量发展产生巨大推动力。[详细] 09:11

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铁路重启新基建项目投资 六条煤运专线将开工“目前即将有6条煤运专线要开工，包括备受关注的蒙西到华中的运煤专线。”工程院院士王梦恕告诉《经济参考报》。王梦恕透露，现在从省市领导到中央领导都准备筹一大笔钱来投资铁路基建，原来停工的正在逐渐复工，像兰渝铁路和兰州到新疆的复线都复工了，但是有些资金还是不太到位。近期，铁路基建领域频传利好消息。国务委员兼国务院秘书长马凯日前在石家庄市召开部分地区铁路建设座谈会上明确表示，要保持必要的铁路投资规模和建设规模，继续加快铁路基础设施建设。马凯提出，要继续加快铁路建设，按照“保在建、上必须、重配套”的原则，确保完成今年的建设任务，国家有关部门、地方政府和金融机构要进一步加大对铁路建设的支持力度，铁路部门要多渠道筹集建设资金，满足铁路建设特别是重点项目资金需求。王梦恕表示，按照《铁路“十二五”规划》，到2015年全国铁路营业里程要达到12万公里，今年铁路基建投资应该在6000亿元左右，“要是没有这样的投资，到2015年难以完成12万公里的目标。”王梦恕表示，发改委、财政部、央行、银监会和六个省的负责人在座谈会上指出，要加快和支持铁路建设。这些都是一些积极的信号，接下来在铁路项目审批、投融资方面都会受到具体的支持。由于当前经济下行压力较大，加大铁路建设投资也被看成是扩大内需、应对经济下行压力加大困难的重要措施。“7·23”事件后，铁路所有新开工项目不再审批，所有已批项目要重新论证，所有开工在建项目要缓建、放慢步伐这种局面即将打破，铁路基建或重返原来的黄金期。其实，铁路基建复苏已经显现端倪。一方面，5月全国铁路完成基本建设投资337.7亿元，环比上6.3 实验电机气装备非接地处的绝缘电阻不得小于1兆欧涨16%。另一方面，铁路建设债券提前几个月发行并受到热捧。分析人士指出，按照往年的发行规律，铁路建设债券一般是在每年的9月份以后发行，而今年的铁路建设债券比往年发行的早了三四个月，并且这次的铁路建设债券发行的比较急，铁道部相关部门也未接到此次发行的宣传任务，这或许反映了相关部门以及市场对加快铁路建设投资的支持，铁路建设债券的提前发放为即将展开的铁路基建提速也提供了一重保障。6月12日，铁道部通过中国人民银行债券发行系统招标发行200亿元2012年第一期中国铁路建设债券，13日正式招标，招标结果显示，2012年第一期铁路建设债券中标利率为4.30%，较二级市场收益率低出20多个基点，大大超出市场预期，此前，国海证券预计中标利率区间为4.55%至4.60%。另外，为解决铁路建设资金紧张问题，据《经济参考报》了解，国资委层面也正协调央企投资铁路基建领域。6月3日，中国铁建与新兴际华集团签署了战略合作协议，双方将在工程设备制造、物流贸易、房地产开发、“走出去”等方面加强联系，不断完善合作模式。5月31日，中国铁建与中兴通讯签署战略合作协议，双方将在海外市场联合策划、开发和经营相关工程项目。5月21日，中国铁建与中国兵器工业集团公司战略合作协议签字，双方表示将在机械装备、工程承包等领域进行深化合作。[详细] 08:39

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