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4千多亿美元货物借道他省江苏港口枢纽功能旁落dd

发布时间:2021-01-21 08:05:51 阅读: 来源:钓箱厂家

4千多亿美元货物借道他省 江苏港口枢纽功能旁落

9月,国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(以下简称 《意见》)指出,为提升长江黄金水道功能,需要优化港口功能布局,在促进合理布局的同时,还要强调分工协作。

长江下游水陆交通良好,港口密布,近年来的竞争也比较激烈,而作为贸易大省的江苏在这方面更是处于不利位置,港口枢纽功能并不完备。借此次黄金水道的东风,江苏省内将通过怎样的战略布局有效提高港口的吞吐能力,从而提升整个地区在长江经济带中的地位,值得关注。

随着长江经济带上升为国家战略,长江沿线各省市开始抢抓机遇,在产业、港口方面展开布局。作为经济大省的江苏,拥有1175公里的长江岸线和369公里的深水航道,但需要注意的是,江苏省去年5508亿美元的进出口总值中,只有10%走江苏的口岸,大量贸易服务转送给了外省的港口。

对此,港口行业专家罗德明向《每日经济新闻》记者表示,中西部城市与欧洲对开货运班列、发展空港经济区,一定程度上分流了江苏港口的货源,这也表明江苏的枢纽功能还不完备。

“在融入长江经济带战略过程中,江苏需重视沿江城市的跨江融合发展,争做制度上的先行先试区,应与其他中心城市进行差异化竞争,发挥城市群的协同作战功能。”罗德明说。

港口枢纽功能存不足/

据 《每日经济新闻》记者了解,长江横穿江苏东西425公里,赋予该省1175公里岸线资源和369公里的深水航道。更重要的是,江苏是长江流域第一经济大省,2013年GDP达到59161.75亿元,占全国GDP总量的10.4%,占长江经济带经济总量的25%左右。

同时,江苏还有南京港、太仓港、连云港和南通港等一系列资源相对优越的港口。目前,长江航运量75%集中在江苏段,在长江经济带利好的推动之下,港口企业也感受了新的发展机遇。南京港董事长熊俊表示,产业经济布局的调整决定着运输经济布局调整,良好的港口区位优势有利于发展中转业,“ 十二五 末,长江太仓至南京段以下12.5米深水航道将建设完成,届时5万吨级海轮可直达南京。”

此外,江苏还是国内外贸大省。统计数据显示,去年江苏进出口总值高达5508亿美元。由此,在不少人看来,江苏的港口自然吸引了众多吞吐量。不过事实却并非如此,记者从江苏省发改委了解到,5508亿美元的外贸进出口总值中,只有10%是从江苏的口岸进出。

“出现这样的局面,除了港口竞争带来的影响,也能说明江苏港口的枢纽功能还不完备。”罗德明对《每日经济新闻》记者说,“长江经济带提出把南京港打造成枢纽中心,这对吸引外贸进出口从港口出海是一个很大的推动。”

不过,虽然港口枢纽功能还不完善,但长江经济带对江苏发展的推动作用是毋庸置疑的。长江经济带包括11个省份,聚集了全国四成经济总量,辐射6亿人口,在业内人士看来,这对江苏制造、江苏创造是一个巨大的内需市场。

打造城市群协作功能/

“从黄金水道到沿岸铁路、公路、空港,再到城镇化建设,对江苏的相关产业、尤其是从事基础设施建设的企业,将是一个巨大的机遇。通过加快沿岸基础设施建设,沿江产业的交通成本将大幅降低,将有利于企业、行业竞争力的增强。”南京财经大学教授张健对《每日经济新闻》记者说。

需要说明的是,由于长江经济带涉及面非常广,如何打造差异化竞争是江苏需要面对的问题。江苏省社科院区域研究中心副主任陈柳认为,因离上海比较近,江苏在中心城市的辐射上,要落后于其他兄弟城市,如何与其他中心城市实现差异化竞争,对江苏而言是一个挑战,“以往我们都是苏南、苏中、苏北或者江南、江北的划分,把长江这样一个地理的概念割裂成发展区域,要摒弃以前区域规划的战略布局,进一步提出锡常泰、宁镇扬、苏通经济带,不再以长江天堑作为区域发展的分割。”

此外,陈柳还表示,“江苏虽然没有上海这样大规模的中心城市地位,但江苏有工业基础较好、发展均衡等优势,可以考虑以城市化、城市群的方式,融入整个长江经济带,做到协同发展。”

实现城市协同发展,利用长江经济带利好政策的影响,打造港口的快速发展,下一步就是推动港口快速建设,提升港口的运载能力。据《每日经济新闻》记者了解,江苏将会利用长江经济带契机实现江海联动,通过长江下游深水航道的建设,实现江苏长江运输与海运的贯通。

“江苏长江沿岸的铁路建设应当与港口建设结合起来,沿江铁路建设,与重要的港口连接起来。同时要加强港口的制度软环境建设,比如现在提出的长三角通关一体化,在此基础上,要提出长江经济带通关一体化。在这方面,江苏的港口就要先行先试,比如说提高江苏港口的货物查验级别,提升贸易便利化水平等。”张健说。

促进产业转型升级/

拥有1175公里长江岸线和369公里深水航道的江苏,如何充分利用岸线资源,实现对岸线的产业布局,这是抢抓长江经济带迫切需要面对的问题。

对此,张健告诉记者,“目前江苏在长江经济带的岸线产业布局上,比其他省份相对完善,不过也有很长的岸线被浪费,在长江经济带建设的促进下,这些岸线需要被地方政府重视,发展沿江产业。”

具体到长江经济带岸线的产业布局,罗德明表示,长江经济带的一体化,一个重要方面就是形成差异化的产业分工和产业布局,一个产业在不同的环节、不同的工序,都可以在不同的地点进行分布,各个环节的附加值也不同,“江苏应该定位于产业链的高端和附加值的高端,让附加值相对低的、劳动密集度高的产业向西部转移,形成一个相互协作、利益共享,同时符合江苏现阶段发展特点的产业链布局。”

在长江经济带的规划中,提出了以创新驱动促进产业转型升级。值得注意的是,虽然江苏长江沿岸工业基础好,尤其制造业历史悠久,但在与长江中上游的对接过程中,很有可能发生迅速的产业转移。张健说,“现在长江下游的产业,已经开始出现向上游转移,比如江苏的一些产业开始转移到重庆,这是在发展过程中不可避免的局面,但是如何做到在本地实现产业的转移升级,这是难题。”

不过,在罗德明看来,江苏应该有意识地进行产业的梯度转移,他告诉《每日经济新闻》记者,“不要过度区分好的产业、差的产业,生产效率高的、竞争力强的,都是好企业,应该立足于把地方传统产业通过产业改造、提高技术,实现本地升级,这样可能比腾笼换鸟更好、更有特色,也避免了本地产业向外省的转移。”

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