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农民的养老钱谁管才安全【新资讯】

发布时间:2019-10-18 11:48:15 阅读: 来源:钓箱厂家

2月25日晚报道,云南红河民政局不顾国家的规定,不仅挪用830万农村养老金建气派办公楼,而且私自违规借贷,造成了几千万元的损失。

市县一级的农保机构是农村社会养老保险的核心。国内目前的现实是,虽然国家民政部和各省民政厅定编基本已经明确,但是,在州县一级,多年来仍然是“两块牌子、一套人马”。一方面,州县一级的民政局要按照政策法规具体从事养老保险费的收缴、登记、审核和财务管理工作,另一方面,它还担负着基金运营、养老保险金支付等重要责任。在这种情况下,农民的养老钱不就等于成了这些民政机构的“小金库”和“提款机”吗。一个小小的民政局长,就能够自作主张挪用近6000万元农保基金,似乎也在“情理”之中。

农民的养老钱放谁那儿才安全?我想,这个机构首先应该是一个具有独立法人身份的机构。而不是像现在的州县农保机构一样,依附在民政局的编制上。行政管理与业务工作的重叠,就像裁判员与运动员的身份重叠一样,必然存在管理上漏洞,并孳生腐败和丑恶。在农保基金的运作中,如果从管理科学的角度上看,民政局只具有根据国家法律政策进行宏观管理的职能,具体业务应由农保机构负责。

“政事分开”是我国政府体制改革的重心之一,“政事分开”的核心就是减少政府部门的直接干预,下放权力,“让事业单位拥有更大的自主权和灵活性,而不再成为政府部门的附属机构。”具体到民政部门与农保机构的关系上,笔者以为,就是要把农保基金的行政管理与基金经营彻底分开,作为农保基金管理的组织———农保机构,不但应该具有相对独立的法人地位,也应该成为一个企业管理的事业性机构。

农民的养老钱只有给一个受权力干预较少,受市场影响较多的机构,才能真正做到安全经营、妥善管理,并最终实现保值、增值的目标。

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